“大部制”改革方案一经透露，顿时成为全国政协十一届一次会议各个讨论组的热点。机构调整理顺了，但关键在于人怎么去运行，怎么选拔公务员？如何提高公务员的素质，一时间成为焦点话题。

    招公务员应要求“有工作经验”

    现在很多大学应届毕业生都选择考公务员，但昨天在小组讨论中，全国政协委员、原上海市政协主席蒋以任提出：“大学生至少应该在企业工作两三年时间，才可以报考国家公务员，这样才能让他更了解基层情况。”

    大学生毕业直接去当国家公务员有何弊端？蒋以任说：“大学生没有实践工作经验，不了解基层情况，他们怎么能够理解企业破产、改制等问题？大学生一股脑儿地往政府机关单位里面考，究竟合不合适？”为保障国家机关的运行质量，公务员的素质十分重要。蒋以任认为：“只有在基层政府或者企业工作过，才能够理解企业的困难，才能更好地为企业服务。”为此，他建议招录国家公务员应增加一项“有两年以上工作经验者”，而不应大量招录应届毕业生。

    个别公务员有脱离基层现象

    全国政协委员、原甘肃省政协主席仲兆龙对此深有感触。通过平时去一些政府部门办事的接触，他感到有些年轻公务员由于没有基层工作经验，不知道怎么办好事情，有“脱离国情，脱离基层”的现象。

    他认为：“人员构成是政府职能转变的基础，必须强调公务员素质的提高，这就需要对公务员选拔任用机制进行调整。”

    建议让公务员到基层锻炼

    “大部制改革后，我们要研究进一步提高机关公务员素质的问题。不管机构怎么变，政府的职能转变关键在于人。”全国政协委员、江苏省政协主席张连珍也持相同意见。她建议，要把年轻有为的人，分期分批下派到基层去，也可采取挂职锻炼的方式。通过这一举措，让他们了解基层、了解群众。

    “亲身感受和听到的不一样。要让公务员不只会使用公务用语，还应该能听懂老百姓的白话。”张连珍说。上层公务员要有丰富的实践经历，而经验来源于基层。现在的公务员们不缺知识，缺的是实践和智慧。

    她建议，上层的下基层锻炼，基层的可以到上层去工作，这样实行人才交流更有利于提高公务员素质。

    建立健全公务员考核制度

    “实行机构改革后，还应当建立健全公务员考核制度。”全国政协委员、原中央政府驻港联络办副主任王凤超说，香港对公务员考核是通过抽检的方式，公务员办的每一件事都输入电脑，届时由考核委员会进行抽查。他认为：“我们应借鉴一些好的做法，来建立健全公务员考核制度，科学考核公务员的服务质量。”

    　■北京特派记者 常旭 李晓静/报道